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疫情之下的民生關切,中國破題“闖關”施政路線圖

疫情之下的民生關切,中國破題“闖關”施政路線圖

2020年05月23日 14:13 來源:中國新聞網參與互動參與互動

視頻:這七年,政府工作報告熱詞里的變與不變來源:新華網

  (兩會觀察)疫情之下的民生關切,中國破題“闖關”施政路線圖

  中新社北京5月23日電 題:疫情之下的民生關切,中國破題“闖關”施政路線圖

  中新社記者 張子揚

  中國國務院總理李克強22日向十三屆全國人大三次會議所作的政府工作報告,用較大篇幅闡釋在疫情防控進入常態化的年景下中國如何破解經濟社會發展之困,推動民生“車輪”逆風前行。

  在受訪學者看來,這份改革開放40年來容量最為精簡的施政報告,在特殊之年講述政府迎難而上的“闖關”施政方向,字里行間展決心,穩信心,聚人心。

  疫情之下,生命至上

  “對我們這樣一個擁有14億人口的發展中國家來說,能在較短時間內有效控制疫情,保障了人民基本生活,十分不易、成之惟艱?!崩羁藦娬f,我們也付出巨大代價,一季度經濟出現負增長,生產生活秩序受到沖擊,但生命至上,這是必須承受也是值得付出的代價。

  回顧過去幾個月來的中國抗疫征程,“生命至上”,一直被中共執政團隊視為最重要的施策“密碼”。

  1月25日,大年初一,中南海懷仁堂,中共中央政治局常務委員會召開會議。

  “本來想是讓大家過個好年?,F在疫情形勢緊急,不得不把大家召集起來,一起來研究部署這個問題?!敝袊罡哳I導人習近平表情凝重地說,“大年三十我夜不能寐?!?/p>

  是次會議,中共中央作出一系列重大決定:成立中央應對疫情工作領導小組,向湖北等疫情嚴重地區派出指導組,湖北省對所有患者進行集中隔離救治等。

  外界隨之看到的,是舉全國之力予以支援,調派4萬多名醫護人員馳援,快速擴充收治床位,優先保障醫用物資,全力救治患者,最大程度提高治愈率、降低病亡率……

  “生命至上”的價值向度,印刻進中國全力抗疫的歷史文本。

  隨著疫情防控工作取得階段性成果后,中國迅速擴寬施政“軌道”,統籌推進疫情防控和經濟社會發展,不失時機推進復工復產,并推出8個方面90項政策措施。

  言及此前的抗疫實踐,李克強說,這些政策使幾億人受益,及時有效促進了保供穩價和復工復產,中國經濟表現出堅強韌性和巨大潛能。

  加強公共衛生體系建設,“短板”不會擱置

  對于這場突如其來的疫情,習近平曾指出,要針對這次疫情應對中暴露出來的短板和不足,健全國家應急管理體系,提高處理急難險重任務能力。

  在這份延期面世兩個半月的政府工作報告中,同樣延續了將查漏洞、補短板的施策方向:要改革疾病預防控制體制,完善傳染病直報和預警系統,堅持及時公開透明發布疫情信息。用好抗疫特別國債,加大疫苗、藥物和快速檢測技術研發投入,增加防疫救治醫療設施,增加移動實驗室,強化應急物資保障,強化基層衛生防疫等。

  清華大學公共管理學院教授薛瀾告訴中新社記者,上述內容已傳遞出官方欲全方位加強公共衛生體系建設的強烈信號:無論是改革疾病預防控制體制,還是強化應急物資保障,強化基層衛生防疫等,每一項內容清晰列出,一方面表達出政府不會對存在的短板“擱置”,要下定決心去解決、補齊;另一方面還要為未來謀篇布局。

  在薛瀾看來,大幅提升防控能力,堅決防止疫情反彈,堅決守護人民健康,將顯性和隱性的風險一并挖出,本身契合著堅持“生命至上”的內在邏輯,與以民為本的執政理念互為注腳。

  守住民生底線,“留得青山,贏得未來”

  在這個特殊年份,如何保障就業和民生?李克強強調一個重要環節,“必須穩住上億市場主體,盡力幫助企業特別是中小微企業、個體工商戶渡過難關”。

  中共中央黨校(國家行政學院)教授戴焰軍認為,在全球經濟增速放緩和疫情的雙重壓力下,對于困難防御能力較低的中小微企業猶如“雪上加霜”。在此背景下,政府魚貫出臺相應對策,與制度性安排相結合,放水養魚,助力市場主體紓困發展,是當務之急,亦會給未來經濟回暖打下重要基礎?!岸呻y關,釋放出未來的施策導向?!?/p>

  比如,中國今年將繼續執行下調增值稅稅率和企業養老保險費率等制度,新增減稅降費約5000億元(人民幣,下同)。

  “預計全年為企業新增減負超過2.5萬億元?!崩羁藦娬f,“要堅決把減稅降費政策落到企業,留得青山,贏得未來?!?/p>

  中國人民大學副校長劉元春認為,歷史上的全球公共衛生危機,一般都會引發經濟危機和社會動蕩。因此,要阻斷這一進程,核心就是保就業、保民生、保市場主體,“只要就業基本穩定、民生基本穩定、經濟主體基本穩定,社會基本盤就可以基本穩定,也就可以阻斷這種危機帶來的前所未有的挑戰和風險?!?/p>

  受訪學者注意到,這份政府工作報告一方面強調要極力穩定市場主體,解決發展之困,促進就業,另一方面政府則要給自己施壓,“必須真正過緊日子”。

  戴焰軍認為,政府“勒緊褲腰帶”過日子,自我增壓,向民眾交底,無疑將更好地凝聚人心,與市場、民眾“同頻共振”,合力面對困難與挑戰,本身極具指向意義。(完)

【編輯:李季】
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