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宋華英委員:脫貧后無人返貧的“奇跡”是可以實現的

宋華英委員:脫貧后無人返貧的“奇跡”是可以實現的

2020年05月24日 07:08 來源:中國青年報參與互動參與互動

  宋華英委員:脫貧后無人返貧的“奇跡”是可以實現的

  一場突如其來的疾病,差點讓河北省邢臺市巨鹿縣后辛莊村村民郅辛國返回貧困戶行列。

  多年來靠種地、養羊為生的他,在扶貧工作隊的幫助下,2016年實現脫貧“摘帽”。然而,去年,他被查出患有主動脈瓣狹窄疾病,在河北醫科大學第二醫院就醫,社會醫療保險和大病保險報銷了部分治療費后,還需自己支付近10萬元。這筆不小的費用讓他苦惱了起來。

  此時,巨鹿縣防貧預警員第一時間了解到郅辛國的麻煩事。預警員通過巨鹿縣防貧預警和管理系統將郅辛國及家庭人員情況和診斷書等佐證材料上報到村管理平臺。保險公司工作人員上門全方位核實,確認符合防貧預警線的相關標準后,他獲得了22348元的防貧保險賠付款。

  “截至5月13日,在邢臺市防貧防返貧大數據中心,像郅辛國這樣被納入動態監測范圍的有26238戶53744人。全市總預警事件6785件,其中5665件己完成救助?!比珖f委員、河北省邢臺市委副書記宋華英將邢臺防貧防返貧工作經驗帶上兩會,“2019年,全市返貧人口為零?!?/p>

  5月22日,李克強總理在政府工作報告中提到,要健全和執行好返貧人口監測幫扶機制,鞏固脫貧成果。

  2019年初,邢臺市10個貧困縣全部退出貧困縣行列,貧困發生率降至0.66%,開始進入“后扶貧”時代,鞏固脫貧成果、防貧防返貧成為擺在眼前的重點工作。因此,在全力打好脫貧攻堅戰的同時,邢臺市積極探索防貧防返貧工作經驗,在全國設區市中率先建立市級防貧防返貧大數據平臺,以市為單元,推進“政府+市場+社會”合作建立防貧公益險。

  宋華英介紹,防貧重點對象包括非建檔立卡低收入戶,非持續穩定脫貧戶以及因病、因學、因災致貧返貧戶等人群?!岸绨l現、早處置這三類人群,是防貧防返貧的重要保障?!?/p>

  為實現這一點,邢臺借助大數據等互聯網技術,在縣鄉村三級分別設立預警監測體系,并設定一套預警監測標準,即按照農村家庭人均純收入高于上年度國家脫貧線1.5倍以內的標準,來確定防貧范圍。同時,精準設定因病、因學、因災、因意外事件啟動預警的具體標準。一旦發現其家庭人均收入低于當年的農村低保線,立即進行評估和救助,防止其滑入貧困線以下。

  “事實評估和賠付發放的工作由保險公司承擔,賠付金額來源于防貧公益險?!彼稳A英解釋道,“這是一次政府與市場力量合作的嘗試。保險公司作為第三方機構,不僅專業性強,也更公正?!?/p>

  宋華英在《關于防止新增絕對貧困人口工作的提案》中提出,注重運用市場力量進行防貧干預,利用政府和市場兩只手的力量,建設防貧的保障網,是“后扶貧”時代解決相對貧困、防止絕對貧困的必由之路。

  她以邢臺設立防貧公益險的工作經驗為例詳細闡述。

  2019年,邢臺全市推行防貧險建設,各縣根據農業人口數的8%-10%不等,按照保費每人50元,采取只確定投保人數,不事先確定、不事先識別的方式,確定參保人群和保費金額;保費由縣財政負擔,通過政府采購公開招標程序確定保險公司。

  目前,邢臺市19個縣(市、區)和經濟開發區都安排部署了防貧補充保險工作,其中,巨鹿縣從2018年起每年由財政出資150萬元,為全縣3萬人購買防貧補充保險。郅辛國便是該縣防貧補充保險受益人之一。

  因此,宋華英在提案中提議各省積極建立防貧公益險,將保險對象由“某一人”擴展至“某一類人”,保險產品從“定人定量”向“邊緣群體共享”轉變,以盡最大努力建立起一道防止邊緣戶陷入窘境的制度網。

  中青報·中青網見習記者 王姍姍 來源:中國青年報

【編輯:葉攀】
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